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平塘縣涉農補貼資金“一折通”集中統發實施方案政策解讀

來源:政府辦 發布日期:2018-09-27 15:53:40 瀏覽次數: 文章字號:

索引號 PTXZF/2018-00760 生成日期 2018-09-27 發布日期 2018-09-27
主題   體裁  
文件編號 公開時限 長期公開
發布機構  縣財政局 公開形式  網站
公開方式 主動公開 公開范圍  面向社會
公開程序  部門編制,經辦公室審核后公開

內容摘要

平塘縣涉農補貼資金“一折通”集中統發

實施方案政策解讀

 

一、文件出臺背景及依據

2009年以來,我省各項財政涉農補貼資金基本由各主管部門分別通過“一折通”發放,確保了財政涉農補貼資金的安全,方便了補貼對象,得到廣大農民群眾的充分認可。但財政涉農補貼資金發放涉及部門多、覆蓋群眾廣,個別地方 “一折通”使用不夠規范。省政協、省紀委對“一折通”存在的問題作了社情民意信息專報和《省紀委報告》;多位省領導高度重視,要求針對“一折通”發放中薄弱環節制定幾條規定性強的管理措施。在2018年4月,貴州省財政廳、林業廳、水利廳、民政廳、教育廳、公安廳、交通運輸廳、農業委員會、婦女聯合會、殘疾人聯合會、旅游發展委員會、扶貧開發辦公室、住房和城鄉建設廳、民族宗教事務委員會、衛生和計劃生育委員會、人力資源和社會保障廳出臺了《省財政廳等十六個部門關于實施財政涉農補貼資金“一折通”集中統發的通知》(黔財基〔2018〕4號),進一步加強和規范財政涉農補貼資金“一折通”發放管理,提高便民服務能力,決定采取“以縣為主、部門核定、財政統發、加強監管、強化宣傳”的管理方式,按照“管理部門、政策執行、核定程序三不變”和“誰主管、誰負責”“誰發放、誰負責”的原則落實部門職責,從2018年起全面啟動財政涉農補貼資金“一折通”集中統發工作。

  二、文件起草過程

  按照《省財政廳等十六個部門關于實施財政涉農補貼資金“一折通”集中統發的通知》(黔財基〔2018〕4號)文件要求,我局組織專門人員,對“一折通”集中統發工作進行前期調研工作,在調研基礎上認真完成方案草擬工作,并征求了相關縣直部門意見,通過反饋,大家對方案沒有提出不同的意見和建議,在方案的起草過程中,得到縣政府分管領導的高度重視和支持,5月14日,曉劍副州長還召集州委宣傳部、州財政局、州人力資源社會保障局、州編辦、州文聯等相關部門專題會,對該方案進行審查把關,會后,州文廣新局根據會議要求對方案作了進一步修改完善。

 

   三、文件框架結構及主要內容

平塘縣涉農補貼資金“一折通”集中統發實施方案》主要有四個部分。

 

  第一部分是總體要求。以推動《省財政廳等十六個部門關于實施財政涉農補貼資金“一折通”集中統發的通知》實施為抓手,堅持以問題為導向,以解決發放“一折通”存在問題制定的管理措施為重點,著力改變存折上記錄能辨別是什么補貼、是哪個單位發的補貼等問題,以縣為主,按照“三統一四不變”的工作原則,在2019年全面實施“一折通”工作提供堅實的基礎。

  第二部分是工作內容,內容圍繞涉農補貼資金主管部門的主要職責、財政部門的主要職責、委托代發金融機構主要職責、統發流程作出明確。(一)審發職責。明確涉農資金主管部門及財政部門、委托發放金融機構的主要職責。(二)一是明確涉農資金主管部門部門對涉農補貼資金的審核、公示流程;二是財政部門在收到補貼資金主管部門劃入的資金后的發放流程;三是明確代理發放金融機構的代發流程。

第三部分是進度安排。主要內容是:2018年,加快完善涉農補貼集中統發改革各項基礎工作,并在2019年將《貴州省財政涉農補貼集中統發項目名錄》內的所有補貼100%被告縣級財政“一折通”集中統發。

第四部份是保障措施。主要內容是:高度重視、強化宣傳、協同推進、加強監管。

 

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